同定资产管理在企业资产管理中占有举足轻重的地位，其管理上的水准的高低对资产的安全性、完整性很有重要的意义。虽然ERP在中石化系统已经全面上线，但是由于中石化石油销售企业加油站点数量众多，资产分布面广，资产项目繁杂，ERP数据的应用也还有许多难题，固定资产的性能变化、空间移动等还不能动态反映，财务账与实物资产的一一对应问题长期得不到有效解决，特别是固定资产清查盘点方面，目前仍依靠手工完成，不但耗时长、浪费人力物力，而且准确度不高。条码技术具有方便快速准确、实现信息流和资产实物流的对应等特点，因此，将条形码技术引入石油销售企业固定资产做标识，可以最大限度地发挥ERP中现有资产管理系统功能，有效解决固定资产管理难题，实现周定资产生命周期和使用状态的全生命周期管理，财务账与实物资产的一一对应问题长期得不到有效解决，提高石油销售企业资产管理水平。
条形码技术是把计算机所需的数据用一种条形码来表示，然后将条形码数据转换成计算机可以自动阅读的数据，它集编码、印刷、识别、数据采集和处理于一体，在商业、物流、交通运输、办公自动化等方而都得到了广泛应用。在固定资产方面，条形码技术的管理效益在大型集团公司的管理工作中业已开始显现，中石化销售系统的广东、北京等石油公司，在成功实施固定资产管理系统的基础上，已将条形码技术引入企业同定资产管理中，其他省市公司也在积极准备实施。
条形码管理系统一般由系统软件、手持终端扫描器、标签打印机、数据通信座(用于扫描器和电脑问的数据传递)等构成，其主要思路是：通过固定资产编号条码化，赋予每件资产唯一的资产标签，固定资产信息通过企业信息系统及时汇总到总部管理部门，以实现对固定资产实物从购进――使用――报废的整个资产生命周期的全环节跟踪管理。条形码在资产管理系统中的工作过程见图：
以同定资产盘点为例，运用条形码技术的操作的过程是：在固定资产管理系统中按要求导出固定资产数据，然后导人条形码管理系统；在条形码管理系统中制定盘点计划，确定账面截止日期及本次盘点的同定资产范围；实物管理部门人员将盘点信息导人手持终端扫描器：使用部门人员(盘点人员)通过手持终端扫描器扫捕同定资产标签，并记录闲置、盘盈及毁损情况；实地盘点的记录文件上传至条形码系统：条形码系统自动进行数据比较，输出盘点差异表。整个盘点过程所有固定资产信息均以电子信息方式传递。
1、制定条形码实施方案，明确管理职责。由于石油销售企业实物资产众多、数量巨大而使用地点分散。石油销售企业一定结合自己实际，明确固定资产管理框架和基本思路，在梳理流程、机构设置、人员配备、宣传培训、软硬件设施配套等方面要建立一系列管理办法，为同定资产管理工作的有序开展奠定基础。
2、开展资产清查、全面收集数据。资产设备清查盘点是条形码管理系统成功上线的基础和关键工作，为了能够更好的保证固定资产账账相符、账实相符，防止前查后乱，条形码系统上线之前，必须对石油销售企业的全部资产、设备和在建工程进行彻底的清查盘点。制定严密的清查盘点方案，明确财务、零售、物流、发展基建等有关部门的职责，通过分类盘点、顺向盘点(以账找物)、逆向盘点(以物找账)、责任包干、分头对接等多种方式，真实反映固定资产的实际状况。
3、落实清查结果、规范固定资产数据。资产清查盘点结束后，应将清查结果与EAM系统的有关数据进行核对，对账实不符情况及时查明原因。以固定资产为主线，将设备与资产的对应关系逐项确认，除列人低值易耗品、在建工程等核算的设备之外，别的设备应全部实现与固定资产的一一对应。
4、强化培训、提高资产管理人员综合素养。条形码管理系统既是较为先进的固定资产管理工具和手段，又与固定资产管理系统有着紧密联系，要想熟练运用条形码系统管理企业固定资产，加强资产管理人员培训是关键，特别是基层加油站、油库基层资产管理人员，对条形码系统操作手册、系统功能、配套终端数据采集器等应重点培训。’提高操作技能。此外，再先进的系统同样是需要人来操作，仅依赖系统是远远不足的，必须需要盘点人员尽职尽责去盘点发现，所以，在培训业务技能的同时，对资产管理人员职业道德、企业文化也要培训，通过多种培训，提高有关人员资产管理意识，树立爱岗敬业、守土有责的理念。
1、实现固定资产管理的系统化、规范化与集成化。石油销售企业通过ERP系统和条形码技术的有机结合，打破了同定资产信息的阻隔与断流。财务部门利用ERP系统中的同定资产模块维护同定资产各项信息，进行固定资产日常会计核算，如固定资产增减变动核算、计提折旧等；实物归口管理部门与财务部门共享固定资产信息，并定期通过条形码系统对资产实物来管理，实物资产整体的管理都纳入系统管理，固定资产的价值管理部门、实物管理部门和使用部门之间互相监督，形成了实物资产信息化管理的闭环，固定资产的账实相符得到了有效保证，最终实现固定资产管理的系统化、规范化与集成化。
2、以条码作为资产“身份证”，实现对固定资产全生命周期跟踪管理。条形码作为资产可识别的“身份证”，可以及时反映固定资产新增、调拨、报废以及使用状态等变动情况，及时跟踪更新资产管理的有关数据。由于每项资产都有一个唯一的条码标识，账实相符做到精确核对，这样便解决了解决资产管理中常常会出现的实物与财务账目不符的情况，减少企业管理中对固定资产管理存在的盲区，使企业领导坐在办公的地方里就能了解企业所有资产的全面情况。同时，条形码系统具有对应固定资产图片查询及固定资产管理手册更新打印功能，达到了全程全面、精准细致、及时动态的固定资产管理要求，为石油销售公司可以提供了更方便快捷的管理手段，真正的完成对固定资产“购进――使用――调拨――报废”整个生命周期的全过程跟踪管理。
前言：资产管理综合业务平台开发建设前，胜利油田分公司资产管理方面人员力量相对薄弱、信息化程度较低，难以适应目前生产经营精细化管理需要。基于资产管理信息化现状和实际在做的工作需要，分公司建立了能够提升资产综合管理上的水准的资产管理综合业务平台（AMS），为了全面加强分公司固定资产管理，规范资产清查工作，真实反映分公司资产状况，分公司开展了利用条码技术进行的固定（油气）资产全面清查工作，以实现固定资产管理科学化、精细化、信息化，达到“摸清家底、明晰资产、规范管理、提高效益”的目标。
条码技术的应用针对固定资产管理中常常会出现的实物与财务账务不完全相符的情况，以化繁为简为目的，克服了传统管理模式下依赖手工方式录入原始数据而带来的低效及错误，解决了固定资产管理过程中的实物管理的问题，实现了信息流和实物流的统一。条码扫描结束后上传清查结果即形成清查报表，提高了资产清查工作的精细度。
手持条码终端基本功能是完成资产清查中实物盘点、资产查询、资产条码采集等功能，通过采用手持条码终端采集资产编号，核对资产的技术状态、使用状况及其他资产信息，从而避免了手工操作有极大几率会出现的差错和作假行为。
ERP信息系统中固定资产管理模块侧重于资产核算，重点立足于财务部门的价值管理和资产台账管理，不足以满足资产管理的需求，资产管理信息匮乏，使得实物管理的现场信息传递断层，实物资产信息不能及时做调整，不足以满足现场管理的需求。
AMS系统依据业务类型不同提供了丰富的管理模块，其中的条码与清查模块：在实施的过程中，通过对资产数据的录入和修改，创建了新的资产主数据、修正了不少原来财务系统中的错误数据，提高了资产信息的准确程序；通过条码与清查模块，解决了固定资产实物的标识问题，通过对固定资产实物粘贴标签，得到了最为准确的资产实物的信息。
AMS系统中标签格式分为大、中、小三种标签，其中大标签为光银拉丝材质适用于室外环境。耐高温、抵抗腐蚀能力较强。中、小标签则为纸质标签。在实际生产运营环境中，有的固定资产因为生产需要表面附有保温层，保温层会脱落或周期性更换；有的粘贴位置正处于生产作业操作易碰撞部位；有的井口喷溅原油极易将条码覆盖等诸多现实情况都使条码标签无法像预想状态一样完好的保存在资产表面。
结合清查中条码的实际保存情况，建议标签格式由系统默认指定方式改成人工手选项选择，或将此类资产的标签格式重新申请为特小标签，打印后粘贴于资产条码手册上，由使用单位保管。以上两种对策能大大的提升清查效率，同时避免了反复提交打印申请、重复打印，可节约打印成本。
分公司在首次利用条码进行资产清查的前期，变压器的标签材质为光银拉丝的，粘贴和扫描过程都需要停井、挑零克后由专业电工操作。这样在某些特定的程度上二次影响了原油生产的正常运行。此次清查后期，针对变压器的清查则采取了电子标签利用射频手持终端进行远距离扫描。只需在粘贴时停一次井，更大程度上保障生产，创造经济价值。如何能在保障生产运行的情况、安全便捷的粘贴、扫描条码是一个新的问题，并且在使用、周转、维修的过程中能够长期保存才是最佳的选择。
我院医院信息系统（HIS）中已包含固定资产管理平台，物资科、设备科等相关科室工作人员可通过各自职工编码登录，共同使用一个数据库进行数据管理。但设备的建卡、录入、盘点、折旧计算等方面还存在人工管理的情况。例如每年年末全院都会进行资产盘点，采用的是传统的手工清点方法，需花费1个多月的时间，部门之间进行核对账目还要花费1个月的时间，因此工作量巨大，耗时长，人力多，而且盘点过程中还存在诸多问题。
医院临床、医技科室是设备的使用者，且各部门都使用着不同类别的固定资产，均负有职责。医院的财务科、设备科、物资科等职能部门都建有分类账目或台账。但由于固定资产数目庞大，管理不到位，导致账实不符的情况时有发生。
资产转移使用或折价转让管理制度维护不力，对离职调动人员怎么样办理移交手续，如何转移使用或折价转让等工作缺乏行之有效的管理制度。
部分通用设备难以得到统一调剂使用，导致利用率不高，各个部门只顾本部门的需要，要求增加仪器设施，从而造成固定资产的重复购置。另外由于受到一些外部因素的影响还存在采购不规范的现象，过度采购也造成利用率不高。
PDA能够最终靠无线的方式访问数据服务器，与服务器端进行数据交换，配备条码扫描功能，具有体积小、便携等特点。借助无线网络和移动终端，设备管理员通过PDA，使用条码扫描仪扫描固定资产上的条码进行盘点、维修、保养、强检以及数据同步的操作，从而查询到该固定资产的详情信息，并将其实际运作情况记录到PDA，通过PDA将盘点数据实时或定时上传至数据库（图1）。二维码由多行组成条形码，不同于一维条码，不需要连接一个数据库，本身可存储大量数据，当条形码受一定破坏时，错误纠正能使条形码能正确解析二维码，具有信息容量大、编码范围广、容错能力强和可纠错等优点。依靠其大数据信息量存储的特性将医院固定资产的编码、名称、设备、规格、型号、数量等大量信息制作成二维条码，以实现收信息快速而准确地自动识别和录入，方便对固定资产的核查、盘点。实现“账、签、物”相对应。通过智能终端扫码功能，能够迅速获取、交换资产的信息[3]。
将PDA终端和二维码技术与医院固定资产管理系统来进行有效的衔接。系统分为PDA端和后台管理PC端，PDA端主要是通过扫描装备的二维码了解设备的入库、出库、盘点、日常科室使用情况等整个物流过程。在实施过程中需要将设备的整个物流管理过程中的出入库信息、调拨信息等主要数据收集并生成一个二维码，PDA在扫描解析这个二维码后能获取这些关键数据，在用无线接入WLAN(Wi-Fi)网络的情况下，还能够准确的通过这些数据在数据库中查询某一个阶段的具体信息[4-5]。通过HIS服务器、PDA移动管理、科室电脑终端、二维码标签4部分，主要完成以下功能：（1）全方面覆盖医院固定资产的建卡及科室变动，实现大型设备使用收入、折旧、维修保养、保修、盘点、报废处置等的全面管理。（2）支持全方位、多角度灵活查询固定资产情况，自动生成财务、管理决策及相关报表。（3）支持移动PDA、手工及科室与全院间无缝联动的盘点形式。（4）支持科室盘点、设备位置信息维护及与全员盘点的互通。（5）支持网上报修流程及保修记录查询。
将PDA终端和二维码技术融入医院固定资产管理流程架构后，我院固定资产及医疗设施的管理工作中避免或减少了如资产管理、分类不清晰，资产盘点清查清查效率低下，折旧计算费时费力，信息重复录入、数据不一致，日常管理与数据上报不对应，有可能会出现遗漏，使用科室无法了解自身设备中使用情况等问题，提升了我院固定资产管理系统的信息化水平。
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（1）固定资产盘点工作繁重，需投入大量的人力，而且固定资产的历史操作记录查看及资产统计工作十分困难。
（2）存在账、卡、物不符现象，日常缺乏有效的资产实物管理手段，即使单位花大力气进行了资产清查，跟着时间的推移账实不符的情况又会重新出现。
（2）固定资产管理过程中缺乏跟踪管理，不能及时反映资产信息的变动情况。针对以上存在的问题，通过资产管理系统中的条码管理有效的进行了规避与解决，实现轻松管理固定资产，提高行政事业单位资产管理的工作效率。
资产管理信息系统通过条码扫描设备将采集的实物资产信息录入系统，形成资产卡片，根据规则设置生成实物资产的唯一条码标识，作为实物资产的唯一身份证，同时将资产的使用部门、使用人、存放地点、品牌、规格型号、制造商等基本必要信息写入条码进行存储，便于后期直观、快捷的读取固定资产信息，方便查看及管理。资产管理系统生成资产条码后，能够正常的使用专用的条码打印机单独或批量打印出条码标签，然后将带有条码信息的标签粘贴在固定资产上，进而能够正常的使用带有条码扫描功能的手持数据终端进行固定资产现场管理。专业的条码打印机可以打印PET、PVC等薄膜类特殊介质标签，此类标签可以防水、防油污、防撕裂，保证固定资产标签长期保存和清晰。
资产管理系统通过资产盘点功能，将待盘点的资产数据传送至条码扫描设备中，然后借助条码扫描设备并结合资产一物一码的条码管理机制，扫描实物资产上粘贴的条码标签，进而准确完成盘点工作，避免了错盘、漏盘、重复盘点等问题，提高固定资产盘点工作的效率。
一码制管理是资产管理工作中新的发展需要，通过条码扫描设备，扫描实物资产的唯一条码后可读取资产信息，进而能够最终靠条码扫描设备轻松的完成资产信息采集、资产信息变动、资产使用及资产处置等业务操作，并将操作结果与资产管理系统实时同步，进而通过一码制管理实现对固定资产全生命周期的过程管理，使得固定资产管理变得轻松、简单，极大的简化了资产管理的工作流程，提高了工作效率。
久其公司将条码技术成功的嵌入到《行政事业单位资产管理信息系统》中，进一步加快了资产管理的信息化建设进程，为行政事业单位固定资产管理工作提供更可靠、更高效的管理手段，全方面提升行政事业单位资产管理工作的工作效率和管理上的水准。通过资产管理系统结合条码技术对固定资产来管理，将实现：
（2）随时对资产信息进行查看、管理，促进资产信息的及时更新，实现实物资产与账面资产信息对称。
（3）降低闲置资产的存量，提高资产使用率，极大降低了资产重复购买及资产流失的概率。
1、资产数量大、种类多、价值高、使用周期长、使用地点分散等特点，管理难度大。
2、目前仍然依赖手工记账的管理方式，由于管理单据众多、盘点工作繁重，需占用大量的人力物力，而且固定资产的历史操作和资产统计工作异常困难，导致资产流失和资产重复购置，使单位成本大幅增加。
3、存在账、卡、物不相符合，难于满足现代管理的需要，由于缺乏有效的资产实物的日常管理手段，即使单位花大力气进行了资产清查，没多久，账实不符的情况又会重新出现。
4、资产缺乏中间跟踪管理，没有固定资产的历史记录，如安装、移动、调拨、报废、维修等。
随着南宁供电局信息化水平的逐步的提升，IT资产的种类及数量以几何倍增长方式的暴增，资产有效管理环节对我局的IT运维要求慢慢的升高，尤其是资产的规划、调研、采购、验收、使用、维修、报废、处理等的全寿命周期管理的及时性要求更高，采用传统方式管理方式不能满足需求，要达到资产有效地管理，对资产管理系统的功能需实现以下目标：
1、Web控制，可通过利用Web浏览器能够直接进行资产信息的登录、查看、打印等，并对每个登录用户访问权限的设置防止了对数据的不慎删除。
2、智能化，可实时进行设备统计，能够自动的反映PC配置规格及软件的变更，通过智能终端，能够迅速识别IT资产。
3、形象化，使用资产树形结构可以生成网络图，可把例如“在哪里有咋样的计算机”这样的信息用简单明了的树形结构可以进行表示。
根据建设目标，要建立一个将全局范围内的各种IT资产，如计算机、笔记本、打印机等各种机器以及日用品、备用品与资产有关的信息连同附带的设置场所、管理部门、使用者、维护等进行统一管理的新型资产管理平台。平台需要拥有统一的管理界面，通过访问权限的设置，实现每个用户只可以使用符合自己的适当权限（只读）等来访问自己所需的信息。管理者可随时通过系统对现有的IT资产进行统计分析，包括在维护设备数量等。而由于资产使用地点分散的特点，即使在管理系统的支持下，固定资产标签的制定、填写或打印、粘贴、资产状态的跟踪，盘点等工作的性质和工作量并没有正真获得良好的改变和改进，固定资产管理依然是手工和计算机管理相结合。因此，需要引入条码来有效解决固定资产数据分散采集输入的瓶颈难题，这样才可以将固定资产管理系统的功能最大化地发挥出来。
智能化资产管理，在计划采购环节可以越来越好的控制不必要的采购，在IT运维环节，结合南网的两级三线维护模式，能够给大家提供有效的技术上的支持，提高运维部门计算机维护水平，为南宁供电局安全生产提供有效的硬件支持，因此，智能化资产管理平台的建设对我局信息化管理至关重要。
智能管理平台，能够使用现有的服务器资源，结合我局实际使用情况，可以直接用Landesk的ALM管理系统，此技术目前基本上已经很成熟。具有以下优点：
因为系统设置设置场所和管理部门两个树形结构,所以能使用场所来管理、查询，因为能同VISIO图形进行联动,所以机器实际设置的详细场所和设置场所的规划能被很容易的表示出来。能够正常的使用各种各样的检索条件进行检索。
利用拖放图标的方式能方便的进行资产移动的变更、管理信息的表示。设置场所、管理部署、使用者等的变更都由变更历史记录来管理,能马上掌握对象的变更情况
利用访问权限的设置功能能实现让每个用户只能使用符合自己的适当权限(只读等)来访问自己所需的信息。
有资料可查键盘输入平均每300个字符一个错误，而条码输入平均每15000个字符一个错误。如果加上校验位出错率是千万分之一。
普通计算机的键盘录入速度是200字符/分钟，而利用条码扫描录入信息的速度是键盘录入的20倍。
利用条码扫描，依次可以采集几十位字符的信息，而且可以通过选择不同码制的条码增加字符密度，使采集的信息量成倍增加。
条码符号作为一种识别手段可以单独使用，也可以和有关设备组成识别系统实现自动化识别，还可和其他控制设备联系起来实现整个系统的自动化管理。同时，在没有自动识别设备时，也可实现手工键盘输入。
识别装置与条码标签相对位置的自由度要比光学字符识别（OCR）大得多。条码通常只在一维方向上表示信息，而同一条码符号上所表示的信息是连续的，这样即使是标签上的条码符号在条的方向上有部分残缺，仍可以从正常部分识读正确的信息。
取消手工书写或普通打印机打印的固定资产标签。在原有固定资产编码的基础上，用条码符号把资产编号表现出来，使用专用的条码打印机打印出特殊介质的资产标签。专业的条码打印机可以打印PET、PVC等薄膜类特殊介质，因此可以选用防水、防油污、防撕裂的PET标签纸，保证固定资产标签长期保存和清晰。
将带有条码信息的标签粘贴在固定资产上,用于数据终端对资产基础信息数据的收集和分析。
IT资产分布在企业的各个部门和场所，进行资产的跟踪和盘点必须到每个现场进行数据的采集和录入。此时给资产管理员配备带有条码扫描功能的手持数据终端，可以进行现场的数据采集、信息录入包括状态的改变，使用部门的改变和其他备注信息。同时在现场也可查询相关信息，在此之前会将系统中的有关数据下载到手持终端中。
将现场采集的数据上传到固定资产管理系统中，自动更新系统中的数据。同时也可以将系统中更新以后的数据下载到手持终端中，以便在现场进行查询和调用。
智能平台，因为是成品化产品，无需自行研发，相比独立研发的产品就有稳定性高、易于维护等特点，除购买成本外，基本无需其他费用。
条码技术因为结构简单，所以成本低。条码符号识别设备的结构简单，操作容易，无需专门训练。与其他自动化识别技术相比较，应用条码技术，所需费用较低。
随着信息技术的发展，资产管理的智能化、信息化已成为企业资产管理发展的必然结果，国内外众多企业的执行者纷纷探索先进、智能的高效管理方法，而南宁供电局资产管理虽然已有多年的管理经验以及一套相对完备的管理平台，但是大部分流程都处于人工操作及非智能状态。智能化技术在数据管理方面有先天的自然优势，它可以通过统一的管理平台系统，结合条码技术，最大限度地实现对资产的智能管理。
智能化技术在我局IT资产生命周期管理的应用实现后，还应建立相应的人、机、智管理措施，即：人员管理措施、IT资产管理措施、技术管理措施。人员管理措施，规范每一个流程中工作人员行为规范，例如采购行为准则、资产录入行为准则、资产领用行为准则等，用一定的管理措施规范行为操作，提高行为正确率。IT资产管理措施，暨南宁供电局资产管理措施。技术管理规范，保证技术的安全性，保证技术的实时监控，保证技术的维护，保证技术的更新。
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财政部规定新的医院会计制度自2012年1月1日在全国范围内施行。这一重要举措对于进一步规范公立医院的会计核算、全面提升公立医院的成本、绩效和财会管理水平、促进医院科学发展具有十分重要的意义。就固定资产核算来说，新的医院会计制度引用了企业会计制度的核算方法，对原有的准则进行了大幅改革和完善，增加了累计折旧、固定资产清理等科目和业务处理方法。笔者就新制度下如何做好固定资产的核算和管理，谈一下自己的看法。
近年来，医疗卫生单位规模不断扩大，各医院固定资产有扩张趋势，固定资产总量快速增长。据统计目前三级医院的资产中70%以上是固定资产{1}，以笔者所在的青岛大学医学院附属医院为例，下表是我院近5年来固定资产与总资产情况。
如上表所示，固定资产有逐年向上攀升的走势，2011年固定资产占总资产的比例已经达到67%。因此，管理好固定资产，准确对固定资产进行会计核算显得尤为重要。
（一）新制度提高了固定资产的确认标准，但对大批同类物资的价值和数量没有明确界定
原会计制度规定固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，单位价值虽未达到规定的标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资（一般单位价值在300元以上），也应作为固定资产管理。核算范围过宽，加大了固定资产核算工作量。新制度本着重要性原则对固定资产规定的标准有所提高：单位价值在1000元及以上（其中：专业设备单位价值在1500元及以上），单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在1年以上（不含1年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。
笔者认为，大批同类物资没有明确规定价值标准和数量，各单位理解不一致，也容易导致核算口径不一致。由于新制度固定资产价值标准的提高，原账中低于现标准的固定资产将有一部分按照新制度转为低值易耗品核算。转账时，应对原账中“固定资产”科目的余额进行分析：对于达不到新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“库存物资”科目；对于已领用出库的，还应将其成本一次性摊销，同时做好相关实物资产的登记管理工作，在新账中，借记“事业基金”科目，贷记“库存物资”科目{2}。
原医院会计制度规定固定资产不提折旧，只是每月按固定资产的一定比例提取修购基金，会计报表反映不出固定资产的新旧程度。新制度基本上借鉴了企业核算固定资产的方法，增加了累计折旧科目和提取折旧方法的多样性，并且制定了医院固定资产折旧年限表，使固定资产在使用过程中逐渐损耗的那部分价值，得以反映。从根本上解决了现行会计核算的缺陷，可以真实、准确地反映固定资产价值，在用、报废状况等情况，完善了固定资产核算和监督。
在施行新会计制度时，如何准确提取医院固定资产的累计折旧，医院固定资产品种多，数量大，价格也相差悬殊，人工难以全面、准确、完整地进行统计管理，必须借助计算机进行精细化管理。首先，对全部固定资产进行分类，可以按照国标码进行分类，也可以按照固定资产折旧年限表来分大类，搞清楚每种资产的折旧年限，已使用年限，尚可用年限；新制度还规定，要按每项资产的资金来源来进行会计核算，增设了“待冲基金”科目，这就要求我们要详细登记每项资产的资金来源，分清自有资金、财政资金、科研资金等资金购买的设备所形成的累计折旧；新制度还进行了细化，把医院所有成本分为四大类：临床服务类科室、医疗技术类科室、医疗辅助类科室、行政后勤类科室，这就要求我们在进行固定资产管理时要确保科室建档准确，科室的分类准确。
以我院为例，我们采用了东华软件来进行固定资产管理，运用计算机的网络管理，实现各科室数据共享，极大地方便了固定资产的日常管理和计提折旧的准确性。计算机台账可随时准确反映全院固定资产的各项管理情况：原值、净值、已提折旧、购置时间、使用科室、已使用、尚可使用年限、资金来源、设备维修状况等；还能轻松实现网上申报固定资产报废，科室提出要求，鉴定工程师进行鉴定，网上审核签名，减少了纸质报表的传递。一方面脱离了固定资产手工操作、管理混乱的状况，简化了劳动；另一方面使医院的管理者对医院的固定资产分布、使用状况一目了然，既方便了核算和管理，又为管理决策提供有效依据，大大提高固定资产的使用效率，避免了资源的浪费。运用条形码技术进行单件管理，简化了资产清查工作，大大提高了工作效率。此系统结合条形码技术，赋予每件资产一张唯一的条码资产标签，从资产购入开始到退出的整个生命周期，针对资产实物进行全程跟踪管理。在资产清查时，只需手持条码识别器对资产上的条码阅读，条码信息自动存储在条形码识别器中，将条码识别器与计算机相连接，迅速地获得资产的实际情况，通过组合查询立即发现资产短缺、溢余等变化情况。图书种类多、数量大，且全部集中于一个部门，相对其它资产分散于全院各个部门，它的管理、清查难度更大。此条形码技术应用于图书资料后，将给图书的管理、清查带来更为明显的便利。
长期以来，医院固定资产多部门管理，医院固定资产普遍存在多头购置的现象，有设备部门购进的、总务部门购进的、还有科研教学部门购进的，各自为政，缺乏集中、统一管理机构，给管理增加了难度。成立国有资产管理中心，资产管理中心对资产的各个环节进行监控。资产管理中心的监控包括：购置前的可行性论证、招标及采购过程的监督、入库、保管、使用、报废全过程的管理。对大型设备使用的效益进行追踪分析，将分析的结果及时反馈或公示。建立定期的资产核对制度，做到账账相符、账实相符，保证资产的完整。
将资产管理情况纳入科室综合目标考核体系，制定资产考核细则，定期考核，以促进使用部门对资产管理的主动性，形成资产管理部门考核科室执行情况、科室对自己资产负责的分级管理体制。
根据《事业单位国有资产管理办法》规定，“事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚，账账相符，账卡相符，账实相符，防止资产流失”。因此应采取定期（至少每年一次）全面清查与不定期抽查相结合的办法，及时掌握资产盘盈、盘亏情况，有效防止国有资产流失，并按规定程序及时进行账务处理。
总之，在新的会计制度下，固定资产的核算和管理更加规范和完善。作为财务人员，我们要进一步加强医院的资产管理，更好地服务于医院卫生事业的蓬勃发展。
{1}徐筱红，蒋永乔.对医院固定资产计提减值准备的设想[J].卫生经济研究，2007.24（6）.56
事业单位固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并且在使用过程中能够基本保持其原有实物形态的资产。固定资产可以细分为：（1）土地、房屋及构筑物；（2）通用设备；（3）专用设备；（4）文物和陈列品；（5）图书和档案；（6）家具、用具等。
固定资产形成的来源可以大致分为：（1）国家财政预算拨款，包括基本建设拨款形成和科研费拨款形成；（2）行政划拨，包括上级划拨或单位间无偿划拨形成；（3）自有资金购建；（4）接受捐赠。
固定资产管理流程主要包括：（1）验收入账；（2）资产出租、出借与转移；（3）资产对账盘点；（4）资产处置。
在传统的管理模式下，固定资产完成验收后，资产管理部门要对其进行编码并粘贴资产标签，同时完成资产入账。在这个环节中，由于编码是人工完成，不一定会严格执行编码规则，可能会存在重复编码的现象，容易导致后期管理出现问题。
借助信息化手段，可以将编码规则固化到管理信息系统中，在录入资产信息时，只需要输入资产名称、型号规格等常规信息，就可以由系统自动返回资产编号，也不必考虑编号重复问题，优化了资产入账流程。
在传统的管理模式下，资产出租、出借与调拨要根据资产数量及价值进行权限内审批，审批流程要纸质打印，逐级会签，审批通过后要对台账进行调整：出租、出借资产要备注说明，调拨资产要下账处理，手续比较复杂，且运转不够高效。
通过信息化手段，可将审批流程加入到资产管理信息化系统中，方便直接在系统上导出台账，并进行电子流程审批，审批完成后直接转入账务处理。
传统对账盘点需要打印出纸质盘点表格，通过肉眼观察资产标签及资产状态，记录下资产信息，最后整理成盘点汇总表，因固定资产数量庞大，盘点过程一般周期比较长，工作量较大，并且容易出现盘点误差。
借助信息化手段，在入账时因为资产编号都是信息系统返回的，所以方便制作资产信息二维码，在盘点的时候能够最终靠电子枪扫描二维码标签进行盘点，准确记录资产状态及所在位置的同时，还可以即时导出盘点报表，省时省力完成盘点工作。
资产处置是一项严肃的活动，传统管理方式下，资产账务的变动一般受控不够严格，借助资产管理信息化系统，通过数据库管理的技术，可以确保资产账务变动都有据可循，杜绝人为修改、随意处置的风险。
资产管理的信息化是整个ERP建设的一部分，其数据来源和技术保障都要依托ERP系统的建设，尤其是相关度比较高的几个模块，即采购管理、财务管理以及人力资源管理等。
采购管理是资产管理的前端工作，通过资产验收完成采购管理与资产管理的交接；财务管理主要包括预算管理、资产价值管理，预算管理是编制资产投资计划的主要参考，价值管理是固定资产管理必备的一部分；人力资源管理主要涉及资产使用人信息，及时更新人力资源数据可以确保资产的使用人信息完整，进一步明确管理责任。
信息化手段不同于传统的人工管理模式，使用人员需要对管理信息系统的功能和界面比较熟悉，因此应及时组织培训，同时还需注意培养技术人员，方便定期维修维护系统，解决后续维护困难。
总而言之，资产管理信息化是一项重要工作，需要人力、财务以及技术等多方面的保障，才能确保系统应用顺利。
根据上述分析，资产管理信息化系统架构如下图所示。管理系统核心为三层结构，即数据层、功能层、人机交互层：其中数据层主要涉及数据库的读写操作；功能层完成数据的增删查改等基础操作，同时需要添加审批功能；人机交互层主要是方便用户进行操作；总系统通过统一的接口与其他管理系统进行数据交互。
县级供电企业在国民经济中发挥着重要作用。农村电力市场在电网经营中占据较大份额，县级供电企业经营面积覆盖国土面积的80%，县及县以下售电量占全国总售电量的近50%，全国农电工总人数约达到52万人。
县级供电企业的综合管理、安全管理、经营绩效是电网企业管理的主要组成部分，固定资产管理是综合管理的重要内容。全国县级供电企业的固定资产约达到6 000亿元，受传统管理思维习惯的影响，该部分固定资产的管理模式较为落后，存在多方面问题，越来越难以适应资产精细化管理的要求。
本文从实际出发，全面、详细地对县级供电企业的固定资产管理现状进行分析，透视其存在的问题，并在此基础上提出建议，以期有助于县级供电企业改善其固定资产管理模式，推动县级供电企业的健康发展，进而促进整个电网企业的快速成长。
《潮州饶平供电局固定资产管理办法》中指出，固定资产管理包括固定资产增加管理、固定资产减少管理、固定资产变更管理以及固定资产日常管理。
县级供电企业与一般企业不同，在固定资产上具有资产规模大、价值高、资产结构和分类复杂、分布地域广泛、变动频繁、更新快等特点，而且资产的生命周期比较长，一项电力资产完整的生命周期历经规划、设计、建设、购置、运行、维护，直至退役报废，时间跨度大多在十几年甚至数十年以上。但是受传统管理思维习惯的影响，县级供电企业的固定资产管理一直采取基于职能部门分工的“条块化”、“分段式”的粗放、落后的管理模式，存在诸多问题，已严重阻碍到企业管理水平的提升，企业目标的实现以及资产保值增值、经济效益的提高。
县级供电企业固定资产卡片的填写不完整、不规范，原始数据准确率较低。部分资产卡片存在“打包入账”情况，造成固定资产在分类、折旧年限上出现错误。以潮州饶平供电局为例，2009年仍未能根据工程结算书编制工程竣工决算报告，特别是交付使用资产明细表，在中介工程竣工决算审计中也未指明需编制决算报告，所以入账时需打包入账。在清产核资工作中，发现打包入账的固定资产，由于难度较大，潮州饶平供电局一直尚未做拆包处理，造成固定资产分类上的混乱，严重影响固定资产的分类管理。
县级供电企业的固定资产管理执行缺位，造成固定资产价值管理与实物管理脱节，固定资产实物的修理、技改、调拨、报废等信息反馈不准确、不及时，使得固定资产台账信息滞后，甚至与实物资产的现实状况不符。部分县级供电企业借用市一级供电企业的资产或者存在市一级供电企业甚至省级总公司的投资，将对应的固定资产制成卡片、计入自己的明细账中，造成重复入账的问题。
县级供电企业的固定资产信息化管理普遍存在着一种现象：可用于固定资产管理的信息化系统偏少，已经使用的系统由于整体从业人员能力偏低而难以推广。
县级供电企业固定资产投资决策中对投资的经济效益结果考虑的程度不够深入，固定资产实物使用保管部门在提出固定资产更新改造的需求时，并没有紧密联系需改造固定资产的实际状况，没有从切实提高固定资产的利用效率出发，再加上很少重视基建成本的控制，盲目追求大而全，所以造成部分新投入或者新改造的固定资产出现闲置状况，重复建设、无效投资现象严重。
县级供电企业由于历史遗留原因，经营性支出与资本性支出未进行严格区分，而这部分问题清理起来难度较大，因此一直未作处理。特别是在部分技术改造项目的修理费、材料费上，形成大量的账外资产，不利于固定资产的后续管理。
供电企业由于经营特点与经营范围的原因，使得其固定资产管理具有一定的行业特点。其一，供电企业资产量大，且增长速度快，为满足现代经济发展所需电力，供电企业的固定资产每年增幅达20%以上，造成了供电企业固定资产管理的困难；其二，供电企业固定资产管理部门多，管理环节多，在很大程度上加大了固定资产管理的难度；其三，由于供电过程中需要对供电线路、变电所等重要组成部分进行扩建、技改、定期大修、检修、日常维护等工作，使得供电企业固定资产变动频繁，造成供电企业固定资产管理难度进一步加大。
县级供电企业对固定资产缺少业务流程管理，如未建立相应的在建工程项目结算决算流程、固定资产报废流程、资产再利用流程等，造成管理上出现漏洞。有部分县级供电企业已经对固定资产实施业务流程管理，但却无法在固定资产的整个生命周期整合各个业务流程环节，实现固定资产价值流、物流、信息流的三流合一。
县级供电企业相关领导对固定资产管理不够重视，致使工作松懈，企业单纯停留在固定资产的卡片管理，忽略了固定资产的过程管理。固定资产的管理涉及基建部门、财务部门、生产部门、物资管理等，各个部门按照固定资产管理的职责分工分别承担固定资产管理的某一阶段或者某一方面的管理维护职能，由于各相关管理部门重视力度不够，没有完全掌握本部门固定资产的实际状况，使固定资产管理出现一系列问题。
县级供电企业作为最基层的供电单位，新信息系统的推广应用往往是最后一批。县级供电企业在之前很长一段时间都是依赖手工进行管理，传统的管理思想和管理模式对信息技术的应用存在，这给信息化系统的推广带来很大障碍。
县级供电企业固定资产管理人员大多停滞于传统的管理思想，没有站在固定资产全生命周期的高度考虑固定资产管理问题，满足于之前的业务流程，无法驾驭新的固定资产管理系统。虽然近几年供电企业通过在各大知名高校招录应届大学毕业生，整体上提高了固定资产管理人员的素质，但分配到县级供电企业的优秀人才依然很少，影响了县级供电企业的固定资产管理水平。
县级供电企业为更好地实施固定资产管理，首先要对现有资产进行统计评估与清算，以此为固定资产管理打下基础。完善固定资产卡片的填写，提高固定资产卡片的信息准确率。在进行统计评估清算时，可积极采用现代条码与信息库系统进行，利用信息条码对每一件固定资产进行编码并录入数据库，准备统计固定资产。另外，在清产核资工作中，对于打包入账的固定资产，县级供电企业应积极进行拆包处理，有效加强固定资产的分类管理。
利用条码技术与软件相结合的方式能够很好地解决县级供电企业固定资产数量多、变动大、部门泛、价值高、使用周期长、管理难度大等问题，同时实现固定资产的信息化管理。固定资产条码管理系统将原来分散的管理信息集中起来，组合成一个具有整体功能的管理平台。每一件固定资产进入系统后系统会给出其唯一标识的条形码，此条形码相当于固定资产的身份证。在资产盘点时能够通过条码识别设备准确地识别资产的相应信息，减少人为错误，对每一件资产了如指掌，大大提高县级供电企业在资产管理上的效益。
县级供电企业应从固定资产全生命周期管理出发，对各项核心业务流程进行梳理和流程再造，以核心流程贯穿固定资产管理的全过程。通过协调各具体业务流程之间的衔接关系，特别强调流程中的跨部门协作，完善跨部门交接的流程关键节点设计、相关职责以及交接控制点，形成流程之间的紧密结合，建立完善的闭环管理机制。
以基本不改变目前县级供电企业的部门架构设置格局为原则，建立以“流程管理”为导向、流程与职能结合驱动的跨部门协作管理模式，提高县级供电企业管理层面和各个部门对固定资产全生命周期管理的重视程度。具体组织架构可分三个层次设置：
第一，决策层。成立资产全生命周期管理委员会，其职责是按照县级供电企业的整体发展战略，从全局利益出发，对整体工作实行统一指挥和系统管理，制定资产全生命周期管理策略。
第二，管理层。县级供电企业设立固定资产管理常设办公机构（如资产管理小组等），对决策层负责，进行资产全生命周期管理的日常协调和管理工作。
第三，执行层。县级供电企业的执行层按照管理层制定的工作目标、流程、制度规范和完成指标开展工作，制定执行层的业务流程及作业标准，执行标准化、规范化作业，落实固定资产全生命周期管理的各项任务和目标。
将县级供电企业固定资产管理工作绩效评估指标分为三个层次建立：首先，针对固定资产全生命周期管理整体策略目标，确定衡量资产管理整体表现的最重要的顶层绩效指标；其次，围绕县级供电企业与资产全生命周期管理紧密相关的多个核心业务能力及主要流程确定关键绩效指标；最后，根据管理需要将核心业务流程分解为具体子流程，并确定衡量子流程对应业务的关键绩效指标。
县级供电企业应积极改变传统的管理思想和管理模式，充分利用信息技术进行固定资产管理变革。固定资产管理系统必须由业务应用层、管理层及战略决策层组成。
其中，业务执行（应用）层信息化的主要功能是，实现资产实物管理和价值管理的高度统一，提高资产管理的规范化、标准化和精益化水平，并实时采集业务信息，为管理分析及战略决策提供及时、准确的信息支持。
管理层信息化的主要功能是，在业务应用层信息化的基础之上，收集、整理和提炼业务信息，满足县级供电企业相关业务主管部门的分析及考核需求。
战略决策层信息化的主要功能是，通过建立决策支持模型，为县级供电企业的固定资产策略提供强有力的信息支持。
县级供电企业固定资产管理人员整体业务水平偏低，无法满足现代社会对供电企业管理的要求。所以，要想做好县级供电企业固定资产的管理工作，必须适时组织固定资产管理人员进行业务学习，采用多种形式加强相关人员培训，培养出一支足以胜任本职工作的专业化队伍，这在目前会计制度和会计处理方法更新频繁的时期显得尤为重要。
［1］ 张志广.浅析如何做好固定资产管理工作［J］.经营管理，2010：138.
固定资产因投资大，往往做出购买决定后又面临资金不足的窘境，需要借入大量的资金，重大的固定资产投资会对医院的财务状况产生重大影响。长期以来财政补助的医疗体制，以及对提高医疗技术水平、和医疗服务能力的渴望，医院管理者对固定资产投资科学决策缺乏重视，风险意识淡薄，对固定资产投资仍沿用拍脑袋的方式，不进行可行性研究分析，或简单走走形式，盲目购进，造成过度采购或不当采购，使用效益低下，同时造成资金紧张，甚至背负大量的利息。
由于医院对固定资产的使用缺乏制度规范，对维护缺乏计划安排，没有建立有效的岗位责任制，一些固定资产使用不当，一些固定资产未得到及时的保养和有效的维护，致使损耗严重，维修费用增加，使用寿命缩短，使用效率下降，固定资产核算成本增加。同时，各部门固定资产占用不平衡，有的部门资产不够用，有的部门没有可用，有的部门闲置不用，固定资产的调配，共享机制不建全，管理缺失，固定资产未得到有效使用。（五）固定资产使用管理环节缺乏管理标准和考核机制在固定资产日常管理，以及每年的固定资产盘点工作中，会反复发现一些问题，如，设备不到报废年限提前报废，是设备质量问题还是使用维护不善，固定资产盘存中发现的账物不符、设备闲置等问题，因缺乏固定资产管理岗位标准和岗位责任制，没形成有效的考核机制和相应的奖惩制度，以提高管理人员的责任心和管理效果，使这些状况长期存在。
（一）建立健全各项固定资产管理制度，确立固定资产管理流程建立健全固定资产管理制度，对固定资产的管理部门、管理人员的工作职责以及固定资产的购入、验收、入库、调配、转移、维护、报废以及处置等业务流程具体明确，使固定资产各项业务处理有章可依，形成“统一领导、归口管理、分级核算、责任到人”的管理模式。办理固定资产业务严格按规定的业务流程执行，在日常的固定资产使用管理方面，重点加强设备使用效率和效益管理。
（二）建立完善的固定资产管理组织体系一是医院领导作为固定资产管理第一责任人，应高度重视固定资产管理工作，率先垂范。二是做对事，从投资决策、采购实施、实物管理、使用、经济效益评价、处置等环节建立分层管理责任体系。三是选对人，挑选和培养一支作风扎实、责任心强、业务能力强、善管理的固定资产兼职管理人员，并给予适当激励，不断提高业务素质。四是定期监督检查固定资产管理各个环节工作，落实职责执行情况，并严格考核。
（三）加强固定资产投资决策，提高固定资产决策水平医院要根据当地医疗市场发展状况，制定战略发展规划和年度各项经营目标，并确定年度固定资产投资计划。固定资产投资要严格履行规定的审批程序，大型固定资产投资应进行可行性研究和科学论证，重大投资实行集体决策，避免因决策失误给医院带来损失。采购部门要按规定采购，严把质量关，及时办理入账、移交，并建立固定资产档案和卡片账，做好日常管理。
（四）建好固定资产基础账、卡，定期进行盘点，确保账、卡、物一致1．记录好固定资产明细账及卡片账是固定资产管理的基础。采购验收后，要及时按固定资产分类标准和编码规则，统一编号及时办理计算机入库，认真维护好资产卡片信息，包括：固定资产编码、名称、型号规格、类别、产地、金额、折旧年限、使用部门或放置地点等。财务部门根据入库单、验收单登记财务总账和一级明细账。科室领用时，打印出固定资产卡片和条形码，固定资产卡片交由使用部门设备管理人建卡片账，条形码指定专人粘贴到固定资产。条形码应具备唯一性，确保不论固定资产变动到什么地方，都能够最终靠条形码识别出来。固定资产转移时，要规定程序，同时办理明细账、卡片账和实物的转移，从而保证固定资产明细账、卡片账、实物一一对应。2．管理部门定期或不定期检查固定资产明细及条形码，以便固定资产的有效识别与提高资产盘点效率。3．管理部门定期进行固定资产盘点，对财务账、卡片账、实物进行清查核对，对盘点过程中发现的问题提出处理意见，呈报上级审查批准，维护资产安全与完整，促进资产管理上的水准的提升。
（五）探索固定资产购置途径医院作为非盈利医疗机构经济实力有限，对病房的建设、大型设备的购置等投资额大项目，资金不足。融资租赁、合作方式等为医院提供了多种引进医疗设备的途径。无论何种途径，一般情况下金额都比较大，且影响深远，需要慎重决策。一是结合战略规划和年度目标是否确有购置或引进必要；二是确要购置或引进必须进行详尽的可行性分析，为最终决策提供依据；三是建立融资租赁、合作固定资产备查账，全面掌握资产能力；四是跟踪此类设备投入产出情况，分析单台设备的收益情况，探索最适合医院的固定资产添置模式，推动医院经营实力的不断发展。
（六）做好固定资产的日常维护、保养，提高使用寿命按照固定资产维护保养制度，对固定资产，尤其是大型设备，严格操作规程，定期进行维护和保养，避免设备的不合理使用，延长设备的常规使用的寿命。制定出一套符合实际的固定资产使用管理量化体系，诸如资产的使用率、完好率、维修率、收益率等，在严格考评和考核的基础上确保各项指标实现，使资产发挥最大的使用价值，实现资产价值最大化。
（七）固定资产成本核算与固定资产管理考评相结合，提高固定资产管理效益医院推行固定资产有偿使用，实行固定资产成本核算，将固定资产折旧纳入科室成本范围和绩效考核，通过将成本核算纳入绩效考核，使使用部门树立投资要有回报、占用资产要计算成本的意识，促进科室加强固定资产的管理，提高固定资产利用效率和使用效益，用经济杠杆调节医院资金的投向，优化卫生资源配置，提高固定资产管理效益。